A nivel global, la sostenibilidad ya no es solamente una aspiración, sino una necesidad urgente de articulación de políticas públicas, inversión privada y cooperación internacional.
Hoy en día nos encontramos frente a un desafío y un momento clave. A nivel global, la sostenibilidad ya no es solamente una aspiración, sino una necesidad urgente de articulación de políticas públicas, inversión privada y cooperación internacional. En este sentido y bajo este contexto se llevó a cabo un panel de alto nivel conformado por José Fernando Romero Pinto, Ministro de Planificación del Desarrollo y Medio Ambiente, Renata Rubian - Representante Residente del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en Bolivia, José Eduardo Iriarte Tineo, Primer Vicepresidente de la Cámara Nacional de Industrias – CNI; moderado por Marcelo Arroyo, Especialista en Finanzas Sostenibles del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en Bolivia, quien dirigió tres rondas de preguntas para cada panelista.
El Ministro mencionó objetivos estratégicos clave: la construcción de confianza y la formalización de la economía, destacando el desarrollo de la Ley de Medio Ambiente y la Ley de Financiamiento Climático. Estas normativas materializan y dan viabilidad jurídica a toda la estrategia de sostenibilidad del país. Constituyen el primer paso ineludible para demostrar un compromiso real ante los importantes organismos internacionales, como la Unión Europea y bancos de desarrollo, y ante la sociedad. Esto permite convertir la planificación abstracta en normativa facilitadora para las empresas y los individuos, logrando que Bolivia pase de firmar acuerdos por convención a tener la estructura para cumplirlos.
Mientras el Ministro priorizaba el ámbito normativo, el PNUD aterrizó el debate en el hito financiero, señalando claramente que el monumental desafío de Bolivia es cómo transicionar desde su histórico modelo económico extractivista hacia uno verdaderamente sostenible. Para que dicha transición sea real en una hoja de ruta operativa y no se quede en meras buenas intenciones, requiere un cuantioso financiamiento. La emisión del primer bono verde con el BCP se identifica como el entregable corporativo concreto que valida la posibilidad de crear un ecosistema de eficaces mecanismos financieros, similares a los canjes de deuda por naturaleza, para fondear estructuralmente esta transición.
A diferencia de los hitos gubernamentales y financieros, el sector industrial plantea un logro netamente operativo y de modelo de negocio. Este sustancial avance se materializa corporativamente al dejar atrás el antiguo modelo puramente extractivista para transformar la materia prima localmente. Se ejemplificó a través de dos iniciativas concretas. Primero, el innovador Kiosco Verde, que representa la consolidación de la economía circular enfocada en reciclar residuos electrónicos. Segundo, el Proyecto Pro Amazonía con GIZ, que representa la industrialización de productos del bosque para generar valor agregado. Este hito demuestra que pasaron de la intención a la ejecución de proyectos tangibles que alteran la cadena de valor.
El Ministro planteó brillantemente que el verdadero hito estratégico es retirar al Estado de la toma de decisiones corporativas. En su lugar, el aparato estatal asume la Educación como su principal y más urgente entregable para forjar una moderna sociedad donde la necesaria sostenibilidad sea una filosofía de vida por convicción profunda, no por conveniencia o imposición. Este enfoque innovador sostiene que los incentivos reales y duraderos para la sociedad no deben ser creados artificialmente por el gobierno, sino que surgirán de forma extraordinariamente natural y orgánica cuando las personas, que conforman las empresas, cambien su arraigada forma de pensar.
Para el PNUD, el cambio de mentalidad que propone el Ministro es clave, pero toma tiempo. Por lo tanto, el hito acelerador inmediato es construir un ecosistema tangible que reduzca el riesgo para los inversionistas y fomente la participación activa. Este ecosistema habilitante se sostiene sobre tres pilares fundamentales. Primero, la implementación real de reformas, como la Ley de Finanzas Sostenibles, para que el sector privado opere en un entorno de riesgo reducido. Segundo, pasar de la teoría a la práctica mediante herramientas de Finanzas para la Biodiversidad, trabajadas con ministerios. Tercero, consolidar los espacios donde el gobierno co-construye la visión con la empresa privada.
Para la comprometida industria, las mejores leyes nacionales o el financiamiento internacional no son suficientes si la operatividad diaria está sistemáticamente bloqueada. El hito corporativo fundamental exige la transición de un sistema estatal punitivo y burocrático, largamente caracterizado por la asfixia regulatoria y la extorsión en trámites, hacia un entorno habilitante que funcione coordinadamente en los tres niveles del Estado: Nacional, Departamental y Municipal. El resiliente sector privado declara enfáticamente que ya tiene el ADN empresarial y la firme voluntad inquebrantable para asumir la transición, pero requiere que este ecosistema multinivel les brinde las herramientas jurídicas y la pista libre para operar libremente.
El central logro que plantea el Ministro no es simplemente lograr captar masivos fondos verdes internacionales, sino cambiar drásticamente el destinatario final de esos ansiados fondos. El crucial hito se materializa verdaderamente cuando esta moderna ley logre desbloquear los inaccesibles mercados internacionales para que estos capitales fluyan de manera directa hacia el sector empresarial productivo, y no hacia las pasivas arcas del Estado. El indicador de éxito definitivo de este hito consiste integralmente en revertir la matriz actual de inversión nacional para regresar rápidamente a un modelo macroeconómico donde el fuerte empresariado vuelva a ser el único motor económico mayoritario del país.
El gran punto de inflexión definitivo que plantea el PNUD para atraer masiva inversión privada sostenible es la reconfiguración exacta y transparente de qué hace y qué no hace el Gobierno. El supremo hito se alcanza cuando el Estado deja definitivamente de competir contra el mercado a través de diversas empresas estatales ineficientes y asume su verdadero rol estratégico: ser el indiscutible creador del ecosistema y de las inviolables reglas del juego, entendiendo con gran madurez estratégicamente cuándo resulta pertinente intervenir y cuándo salir ágilmente para dejar que el dinámico sector privado genere efectivamente el vital empleo formal en la sociedad.
El sector industrial boliviano identifica que la obligatoria sostenibilidad ambiental y social ya no es un mero y simple cumplimiento normativo, sino la gran ventaja competitiva central para multiplicar la economía del pujante país. El complejo hito operativo se alcanza indiscutiblemente cuando industrias clave, tales como el estratégico sector de alimentos, la minería formal y el turismo ecológico, logren implementar modernos sistemas de trazabilidad, sólidos programas de conservación de bosques y óptima gestión de huella hídrica, que hoy exigen rigurosamente aquellos exigentes mercados internacionales de alto valor adquisitivo, principalmente Europa, condicionando el acceso de las valiosas exportaciones de todas nuestras empresas.
Marcelo Arroyo concluyó sintetizando que el claro avance de la planificación hacia la sostenibilidad abre enormes oportunidades. Destacó la cooperación multinivel y la inversión internacional verde, esperando forjar fuertes alianzas empresariales.
